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提升机关党建水平 推进民政跨越发展

[日期:2016-05-31]   来源:达州市民政局  作者:罗良文   阅读:947次[字体: ]

       达州市民政局机关党委现辖局机关及10个直属单位2个党总支、14个党支部,共有党员266名。近年来,该局机关党建工作始终坚持“抓关键、强根本、实基础、重结合”的思路,依托载体,突出特色,全面提升了机关党建工作水平,有力促进了民政事业跨越发展。期间,总结撰写的数十篇机关党建经验文章被省以上媒体发表或采用。2015年“七一”,局机关党委被达州市直工委授予“先进基层党组织”称号。

       一、抓关键,强化领导班子建设
       始终把局机关和各直属事业单位领导班子建设放在首位,常抓不懈,是该局机关党建工作卓有成效的关键之举。
       (一)注重学习提升。局机关党委及时全面收集、整理相关资料,提出学习建议方案为局党组坚持定期召开局党组会和中心组学习会提供依据,以便及时通过学习、传达党的各项方针政策及市委的重大工作部署后,既提升班子成员 的思路理论素养、政策水平,又及时结合民政工作实际作出具体工作安排。并且,坚持在第一时间形成党组纪要和党组学习记录,及时将相关传达贯彻意见上报相关领导部门、下发局机关及直属单位贯彻落实。
       (二)强化标杆示范。局机关党委和局党组坚持领导带头上党课、作专题发言,带头对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”这“四面镜子”、 “三严三实”及合格党员标准作自我剖析。注重发挥先进典型的标杆示范作用,尤其是本系统先进典型的感召作用,如在群众路线教育实践活动中,局党组精心主办的“中共达州市民政局党组感恩奉献暨先进典型事迹报告会”,通过4名达州市民政系统的省级先进典型的事迹报告,有力地激发了全体党员干部的工作激情和进取意识。
       (三)抓好警示教育。局机关党委协助局党组认真落实领导干部重大事项报告、纪实管理、交心谈心、诫勉谈话等制度,认真组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和各类案例情况通报,集体观看《忠诚与背叛》、《蜕变》等反腐败案件教育片,还组织机关全体党员和直属单位班子成员赴达州监狱等地开展警示教育活动,局主要领导现场讲授廉政党课,要求全体党员做到心有所畏、言有所戒、行有所止,确保勤政廉洁、不出问题,起到了很好的教育效果。
       二、强根本,锻造一流干部队伍
       不断壮大队伍,科学优化队伍,切实带好队伍,是该局机关党建工作卓有成效的强大之本。
       (一)完善队伍结构。近几年来,局机关党委通过积极争取,牵头在局机关和直属单位通过考录、遴选、调任、调配、交流、人才引进等多种方式新进年轻干部和专业人才20余人,其中硕士研究生6人,不乏中山大学、西南大学等名牌大学的优秀学子,而且,新近20余人全是中共党员,综合素质高,使局机关和直属单位在职干部平均年龄大幅下降,性别结构更加合理,文化水平显著提高,工作活力大大增强。
       (二)激发进步热情。为使年轻干部尽快成为民政工作行家里手,该局坚持有意识地组织新进干部参加各类各级别的学习培训、职业资格考试,并通过上派挂职、双向互派、驻村帮扶等加强实践磨砺,还坚持“看工作实绩、重群众公认”的思路,选拔任用年轻干部,激发大家进步热情。近三年来,在局机关及直属单位共提拔任用年轻科级干部10余人、推荐成为市委优秀年轻干部递进班学员3人、推荐副县级领导干部人选3人(其中提拔担任副县级领导干部的有2人),大大激励了年轻干部干事创业、积极进取的热情。
       (三)优化政风行风。以“中国梦”和群众路线教育实践、“三严三实”和“两学一做”等主题活动为契机,大力加强机关及直属单位党员干部队伍的学习提高,教育引导党员牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、事业观,持续推进“9+2+X”突出问题专项整治、民主评议政风行风和行风示范窗口建设,积极开展干部作风和行政效能问廉问责,卓有成效地推进了政风行风建设,有关工作受到上级党组织和社会各界广泛好评。
       三、实基础,完善机关党建体系
       认真贯彻落实中央《党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施细则》和达州市《实施办法》,不断完善机关及直属单位党建体系,是该局机关党建工作卓有成效的坚实之基。
       (一)健全党群机构。局机关党委在局党组的大力支持下,采取合署办公、单独设置等形式,在局机关和直属单位健全了党组织和党的纪律检查委员会,明确党建工作办事机构,同步设立了局机关和6个直属单位工会、妇委会,按要求选齐配强党务干部、预算党建经费,确保了党的各项政策贯彻执行和各项党群活动的顺利开展。
       (二)切实履职尽责。充分发挥机关党委职能作用,协助强化局党组领导核心地位,制订完善了《达州市民政局党组工作规则》、《达州市民政局机关及直属事业单位干部选任实施办法》、《达州市民政局干部职工“八小时之外”行为规范》,建议局党组建立了班子成员周一例会制度,推行了领导班子AB角岗位责任制;认真开展本系统基层党组织书记及党务干部业务培训,规范党员发展、党费收缴、资料报送程序,更新党员、干部信息数据库;大力加强党员教育管理,通过组织诗歌朗诵比赛、主题演讲比赛、业务知识竞赛及春游、登山、义工服务、“党员活动日”等活动,不断推进群团工作,凝聚人心、激发活力。
       (三)严格考核监督。局机关党委制发了《达州市民政局直属单位党建工作年度考核细则》,坚持把经常性督查与年终考核相结合、把党建工作与业务工作完成情况相结合;严格督查机关及直属单位党组织“三会一课”制度及民主生活会、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度的落实情况;大力推行党务公开,在达州市民政局网站开辟“党务公开”专栏,适时公开相关事项,在机关办公地设置党务公开意见箱和公开电话,广泛收集意见建议,自觉接受各界监督。
       四、重结合,助推民政跨越发展
       围绕中心,借助载体,将机关党建融入民政事业发展大局,推进各项业务工作顺利开展,是该局机关党建工作卓有成效的根本之法。
       (一)保障民计民生。将群众路线教育、“三严三实”教育实践、“走基层”等各类载体与各科室民政业务工作紧密结合,使广大民政干部不断改进作风,深入基层开展灾害、低保、医疗、慈善、福利等各类救助,全面落实各项优抚政策,有力保障了“三个群体”基本生活和基本权益。近年来,仅城乡低保对象累计保障达1768.8万人次、支出21.8亿元,城乡医疗救助累计231.8万人次、支出5.5亿元;大力引进慈善项目和资金,先后资助贫困学子3500余人次,发放慈善助学金850余万元。相关特色经验在省以上会议、媒体多次予以介绍推广。
       (二)强化服务管理。全市民政系统党组织将机关党建与街道(社区)党建、农村党建、社会组织党建紧密结合,充分发挥民政基层基础作用,顺利完成历届村(居)委换届选举工作,并具体指导基层深化村(居)务公开,民主管理;指导完善社会组织管理制度,通过“建、联、挂、派”等方式,加快了社会组织党组织建设;还与基层各级党组织联系协作,统筹推进福利院、敬老院、城乡社区等民政服务机构建设,强化城乡社区、区划地名、殡葬、婚姻登记、养老、涉军等服务,强力推进全国双拥模范城创建和民政服务信息化、规范化建设,不断拓展服务领域、细化服务内容,在为民服务中提升水平。
       (三)推进精准脱贫。结合“挂包帮”、“万名干部直接联系服务群众”等载体,认真开展定点扶贫、精准脱贫工作。近年来,先后在万源大竹镇万家岭村、石窝乡番坝村和通川区新村乡曾家沟村,采取“一结二联N帮 ”(即一户一单位、一户两干部、一户多举措”)模式,共与350余人次的贫困对象开展了结对帮扶,发放大米、清油、棉被、温暖包等物资折币18余万元,发放慰问金10万余元、贫困大学新生助学金8.5万元,筹集和协调帮扶资金200余万元用于基础设施改善,还帮助建设富硒茶园500亩、蜜柚园400亩。特别是局机关党委牵头,以曾家沟村为蓝本,为21户对口帮扶户量身打造、探索推行的“因户施策”新模式和驻村工作组 “六步工作法”,被市干部驻村帮扶工作协调小组办公室作为典型经验予以推广,其“因户施策”新模式作为达州经验由市委组织部向省上予以了推荐;达州广播电视台还在“喜洋洋”栏目对我局定点帮扶工作予以了15分钟的专题播报,相关帮扶工作信息、经验被省市报刊、网站采用50余篇次。
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