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多措并举 探索创新 大力推进社工人才队伍建设

[日期:2016-06-23]   来源:达州市民政局  作者:罗良文   阅读:3146次[字体: ]

       社会工作人才是现代社会管理与公共服务的重要力量,在解决社会问题、化解社会矛盾、维持社会稳定、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。近年来,达州市民政局以加强和创新社会管理为契机,大力推进社会工作人才队伍建设,着重强化社工岗位开发和社工人才使用,不断研究社工培养、评价、管理、使用、激励的政策措施,孵化培育专业社工服务组织,有力推进了社工人才队伍建设的快速发展。其具体做法是:

       一、健全机构,落实责任,优化社工人才发展环境
       一是细化责任体系。在市、县两级民政部门成立了社工人才队伍建设领导小组,设置了社会工作科,落实了专抓人员,建立了党政一把手抓人才工作责任制,形成了一级抓一级、层层抓落实,齐抓共管、责任到位的社工人才工作格局。二是出台政策文件。会同市委组织部、市委政法委、市群工委、市委编办、市人社局、市财政局等18部(委、局、办、会)制发了《关于转发加强社会工作专业人才队伍建设实施意见的通知》(达市组通〔2012〕83号),为进一步推进达州社工人才队伍建设、促进社会工作快速发展奠定了政策性基础。在此基础上,认真开展调查研究,结合十八大和十八届三中全会精神的贯彻落实,建议市政府制发了《关于加强民政工作的意见》(达市府发〔2013〕43号),就加强社工人才队伍建设、开展社工试点示范窗口创建、完善社工人才管理制度、开展社会工作评价等方面提出具体要求,进一步规范和强化了社工人才队伍建设和管理。三是强化绩效管理。将社工人才队伍建设纳入对直属单位和各县、市、区民政局综合绩效管理内容,在队伍建设、人员管理、制度建设等方面设置一定分值,建立过程跟踪、执行监督、信息反馈机制和定期评估制度,对其落实情况进行定性考核,并作为年终评优评先依据,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。四是拓展工作平台。因地制宜,按照地域相近、规模适度的原则,建设了城市社区工作站和农村社区综合服务中心,进一步强化了城乡社区服务、拓展了社会工作平台,为社会工作人才发挥作用提供了广阔空间。
       二、夯实基础,注重培养,推进社工人才队伍建设
       一是加大宣传力度。充分借助新闻媒体、网络等平台,全面宣传有关社会工作的方针政策,通报全市社会工作动态及社会工作经验,做到了“报纸有文、电视有影、广播有声” 。同时,在市民政局网站开辟了“社工专栏”,编发了社会工作信息,编印了《社工人才实践指导手册》,在普及社会工作理论知识、传播社工精神、扩大社会影响等方面发挥了积极作用。二是搞好岗位开发。按照事业单位岗位设置办法,不断加大社会工作岗位开发和设置力度,在民政领域设置了老年服务、流浪乞讨人员服务、儿童家庭寄养等社会服务岗位,共在民政事业单位开发设置社工岗位15个,其中高级3个、中级6个、初级6个,目前已实际聘用6人,其余9个岗位将陆续按相关要求聘用。三是开展专业培训。加大社工人才培训和继续教育力度,共组织参加社会工作师、助理工作师培训10余次,参训人员达200余人次,组织参加社会工作师职业资格考试9次,取得社会工作师和助理社会工作师资格证书人数达49人(其中社会工作师26人、助理社会工作师23人),在一定程度上提升了社会工作者队伍整体素质。同时,利用本地师资和平台,对全市基层国办、民办养老机构及社区社工进行了7期共600余人次的专业技能和社会工作培训,有效提高了社会工作专业服务水平。四是完善人才信息。积极开展民政系统人才信息的登记、录入,组织开展了社会工作师和助理社会工作师网上登记注册工作,颁发了职业水平证书及登记证书,进一步完善了社会工作专业人才基本信息,为社工人才队伍建设提供了基础数据。五是培育专业机构。鼓励社会力量兴办社会工作服务机构,先后成立了达州市众爱社会工作服务中心、达州市万家和社会工作服务中心等专业社工机构,其扶助老人、关爱留守儿童等服务辐射到周边社区、村社、学校等,深受群众欢迎;为加强社会工作行业指导,市民政局还牵头成立了达州市社工协会,成为达州首个全市性、专业性、非营利性的社会工作社会组织,目前共有54名个人会员(其中社会工作师13名、助理社会工作师19名)、20个单位会员,其成立后的首要任务是强化会员吸纳培养,加强协会自身建设,拓展社工发展平台,务实专业社工项目。它的成立标志着达州社会工作步入了新的历史发展时期,它的运行将极大地促进全市社工社会组织蓬勃发展,从而为维护达州社会稳定和促进社会和谐发展提供强大的社工人才支持和更多更专业的社工服务。
        三、拓展范围,强化保障,丰富社工人才服务内涵
       一是开展工作试点。为把传统社会工作经验和方法进行总结提炼,实现社会工作的“嵌入式”发展和本土化发展,确定达州市社会福利院为社会工作人才队伍建设试点单位,积极开展了社会工作小组工作和个案工作在失亲儿童社会化问题和老年人康乐方面的运用;确定通川区为社会工作人才队伍建设试点区,将社区作为社会工作开展的突破口,探索建设了社区志愿者队伍和社区公益组织。二是实施社工项目。认真实施“社工人才百人计划”,共招募接收3名志愿者到基层社区及社会服务机构工作。大力实施“三区”计划服务项目,引入西南财经大学社会工作发展研究中心1名社工专业老师和5名研究生在达州市达川区民政局直属事业单位--达州市达川区光荣院(原达县光荣院)开展老年服务工作,服务时间为1年,目前已开展20次老人院舍融合小组活动,深受老人欢迎。强力推进社会工作政府购买服务项目,与四川文理学院签订社会工作服务协议,将通川区凉水井社区作为文理学院社工服务基地,挂牌成立了达州首个政府购买服务的社会工作服务站,引入高校参与社会工作,运用社会工作专业方法和技巧开展社区服务,有关工作取得了良好的社会效益。三是深化服务内涵。进一步细化和拓展社会工作实务内容,将民政工作与社会工作有机融合,选派社会工作者赴“9.18”重灾区渠县报恩乡清河村蹲点一星期,直接联系服务当地群众,深化运用灾害社会工作知识,积极参与该村“天子坪灾民聚居点”建设,对其进行了帮扶;号召全市社工人才积极参与“关爱社会行动”,加大市本级定点扶贫帮扶力度,共协调资金200余万元,帮助我局对口联系的万源市状元社区、大竹河镇万家岭村、长石乡、石窝乡番坝村和通川区新村乡曾家沟村建设基础设施项目10余个,解决生产生活难题20余个,扶持了畜牧养殖业和经济作物种植业发展,有效改善了其生产生活条件。同时,鼓励社会力量开展社会工作,与中石化四川销售有限公司联合开展了“情暖桑梓·中石化四川销售有限公司千万爱心助学行动”,成功帮助800余名贫困学子圆梦高校;协调达州市心理卫生协会等民办社会工作服务机构,先后开展了对孤残儿童、失地农民、社区老人、贫困妇女的心理辅导等活动,赢得了良好的社会反响。四是强化工作保障。积极争取市财政将社会工作及其人才队伍建设经费纳入本级财政预算匹配了一定经费,初步建立了政府购买社工服务机制,明确了政府购买服务的范围和内容,规范了政府购买服务的操作流程,共争取养老护理人才队伍建设项目1个,落实配套人才经费1万元,为养老护理人才队伍建设提供了经费保障。积极申报“三区”社工人才援助、专家服务基层、社工项目督导等服务项目计划,共争取人才援助项目3个、专家服务基层项目2个、省厅督导项目3个,争取督导项目资金20万元,为提升我市社会工作水平提供了人力、专业和资金支撑。全面落实社工人才薪酬,新转岗位聘用的社会工作师月工资总额与其原先工资相比实现大幅增长,极大地激发了全体社工人才的工作热情。
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