关于贯彻执行《廉政准则》的情况报告

[日期:2012-03-30]   来源:达州市民政局  作者:达州市民政局   阅读:1589次[字体: ]
达州市民政局
关于贯彻执行《廉政准则》的情况报告
 
市纪委:
《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布实施以来,市民政局党组统一思想,高度重视,从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义,切实把抓好民政系统党员领导干部学习《廉政准则》作为一项紧迫的现实任务抓紧抓好,取得了阶段性成效,现将有关情况报告如下:
一、高度重视,专题学习
局党组对学习贯彻《廉政准则》高度重视,《廉政准则》于2010年1月18日发布后,2月5日,我局召开全体干部职工和各直属单位负责人会议,专题学习了《廉政准则》全文,并就学习贯彻《廉政准则》工作作了安排部署。3月11日,我局召开全体党员干部参加的中心组学习会,对《廉政准则》再次进行学习。会上,局党组成员、纪检组长岳华组织大家学习了《廉政准则》全文和市纪委的文件精神,全面分析了修改《廉政准则》的时代背景和主要特征,并就“八项禁止52种不准”的具体规定进行了深入讲解。局党组书记、局长张洪波传达了市委中心组学习会精神,强调《廉政准则》是新时期中央加强党员领导干部党风廉政建设的重要法规,也是今后规范党员领导干部从政的重要行为准则,为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准,为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施,有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。张局长还就进一步贯彻落实《廉政准则》做了明确要求。2011年4月6日全市党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系基本框架构建工作会议召开后,4月11日,我局召开党组会议,传达了会议精神,特别是对焦书记提出的“8要15不”进行了深入学习。局党组书记、局长张洪波指出,市委焦书记的讲话是一堂生动、深刻的党课,理论清晰、高屋建瓴、意义重大,教育干部群众如何做人、做官、做领导,对民政干部职工特别是党员领导干部,具有很强的教育意义。
二、明确任务,深入学习
局党组结合民政局机关工作实际,就学习贯彻落实《廉政准则》提出了明确要求。要求市民政局机关一是要深刻领会准则条款。以党小组为单位组织学习,深刻领会《廉政准则》的有关规定和焦书记提出的“8要15不”的深刻内涵,通过开展形式多样的反腐倡廉知识竞赛活动,使广大党员干部全面准确地掌握《廉政准则》和焦书记提出的“8要15不”的基本要求和主要内容,进一步增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感。二是要增强廉洁从政意识。要严格按照廉洁从政的有关规定,筑牢拒腐防线,做到警钟长鸣。三是强化爱岗敬业精神。要进一步完善治庸治懒的制度措施,树立不勤政是最大的腐败的意识,市民政局干部职工要切实做到班子成员有事业心,中层干部有进取心,干部职工有责任心,工作中主动思维,积极推动全市民政工作再上新台阶。四是要完善民主监督制度。对照《廉政准则》要求,健全相关工作制度,切实做到预防为先、关口前移。要深化党务政务公开,进一步完善民主评议制度和城乡低保社会听证制度,坚持集体决策,严格资金分配,继续全面强力推行民政资金打卡直发制度。五是抓好行风建设。做到依法行政,依法尽职尽责,同时要坚持“一岗双责”,加强监督检查,充分发挥行风监督员的作用。六是努力实现创先争优。工作中围绕“突出重点、培育亮点、上下贯通、创先争优”的工作思路,抓好典型示范,再夺先进,以优异成绩回报社会,回报人民。
根据局党组的要求,为进一步抓好《廉政准则》的学习,局机关党委为每个党小组购买了《廉政准则》释义,各党小组采取多种形式组织党员进行再次学习;局党组组织机关班子成员及科室负责人参加了省纪委法规室主任刘光辉主讲的《廉政准则》专题报告,进一步加深了对《廉政准则》的认识;为检验学习效果,局纪检组精心制作了《廉政准则》基本知识测试题,对机关全体党员和直属单位班子成员进行了测试,从测试的情况看,机关党员干部学习《廉政准则》效果较好。
三、建章立制,深化学习
为进一步深化《廉政准则》的学习,确保学习取得实效。局党组根据《廉政准则》的有关规定,结合廉政风险防控机制建设工作,大胆探索,按照“依法、科学、透明、高效”的原则,对现有制度进行了清理,对不适应发展和工作要求的制度进行淘汰,对行之有效的制度进一步完善,使其更加科学管用。一是建立健全学习教育机制。修改完善了局机关学习制度,进一步加强党员干部思想学习教育,特别是开展经常性的党性党风党纪、法律法规纪律方面的教育和警示教育;二是建立健全民主科学决策机制。先后修订完善了局党组会议制度、局长办公会议规则,坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目决策、大额资金安排使用等事项该党组会研究的召开党组会研究,该行政会通过的召开行政会通过,该上报的及时上报,该向社会公示的及时公示,增强了决策的科学性和透明度。局“一把手”严格执行“四不分管”的有关规定,不直接分管机关财务、人事、工程招投标和物资采购工作。局工程建设项目严格按照“程序合法、操作合规、价格合理、质量合格”的原则,进入招投标中心公开招标,救灾物资采购一律纳入政府采购中心集中采购;三是严格行政审批制度。针对行政审批中存在的风险问题,按照“两集中、两到位”的工作要求,通过取消、合并、下放和转变管理等手段,大力精简审批事项,将原来三个科室的15项审批事项集中到行政审批科并入驻政务服务中心,对办理时限提速60%。在办理民间组织和福利企业成立审批中,坚持到实地查看举办人设施设备情况,坚持对举办人进行财务审计,对申报材料初审后报局办公会议研究决定后才审批。特别是在办理法人变更事宜中,坚持对离任法人进行财务审计,摸清财务状况,明晰债务责任人,防止利用更换法人机会规避债务的事件发生,避免一些不稳定事件的发生;四是建立健全权力运行监督机制。制定了信息公开暂行办法, 建立了政务公开栏和民政局网站,对民政部门应当公开的政策法规、工作动态、部门文件等均进行了逐一公开,对灾后重建、捐赠等资金使用情况以及慈善救助等情况逐一上网公示,并设立了举报、咨询电话。将各科室业务办事流程和办理时限在网上公示,严格限时办结。提高了权力运行透明度和群众知情权、参与权。特别是在低保申请、灾害救助过程中,严格按照本人申请、社区(村组)群众听证评议、审批前后公示、乡镇审核、县级民政部门打卡直发的程序进行,切实做到了阳光操作;五是建立健全重要岗位轮岗交流机制。推行重要岗位轮岗交流制,原则上在重要岗位从事5年以上的人员必须轮岗,工作不到5年但因工作需要调整的,或已出现苗头性廉政风险的人员必须轮岗,消除干部职工因任职时间长而思想松懈或利益关系纠结导致的腐败风险。六是强化资金分配管理。各科室根据数据库数据按人数平均分配经费后提出具体分配方案,按照“局长办公会研究,与财政会商,报市委、政府审批”的程序分配民政经费,全面推行民政资金由县级打卡直发到民政对象的制度,杜绝了拖欠、挪用、冒领民政资金等现象的发生;七是完善内部管理制度。加强机关效能建设,严格考勤考核,全面推行岗位责任制、首问责任制、AB岗位制、限时办结制等制度,大大提高了机关工作效能和办事效率。修改完善了财务管理制度,规范了机关财务管理工作。通过进一步完善岗位职责、行为规范、工作程序和惩戒规定等各项规章制度,逐步建立起靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。
四、严格要求,率先垂范
局领导班子成员按照《廉政准则》的有关规定和焦书记提出的“8要15不”的要求,坚持从自身做起,认真对照检查,严格要求自己,充分发挥模范带头作用,在廉洁从政方面当好表率,带领和团结一班人廉洁干事、干净干事。一是开展专项治理。认真开展“收送现金有价证券支付凭证、参与赌博专项治理活动”,成立了局纪检组、机关党委和监察室有关负责人组成的专项治理活动监督检查组,负责对各单位开展活动情况的监督检查;设立了专项治理活动举报电话,明确专人负责处理来电记录,有重要举报线索立即汇报并进行严格查处;和局机关全体干部职工、直属单位负责人签订了“不违规收礼金、不违规送礼金、不参与赌博”承诺书。局班子成员的承诺书上报了市纪委,局主要领导承诺书还上报市委目督办和市政府督查室。二是严格执行厉行节约控制行政开支的要求,严肃财经制度和经济工作纪律,认真执行公务接待的各项规定,严格管理,杜绝奢侈浪费反对铺张浪费,抵制享乐主义和奢靡之风,没有用公款大吃大喝、游山玩水、出国(境)旅游;没有以各种名义浪费钱财和滥发津贴、补贴、奖金和实物。三是认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,认真组织领导干部学习有关规定,并按要求及时、如实报告了个人有关事项。
我局学习贯彻落实《廉政准则》工作虽取得了阶段性效果,但离党和人民的期望还有一定的差距,在今后的工作上,我们将继续深化学习,严格按照《廉政准则》的各项规定要求,依法行政、廉洁从政,为全市民政事业的发展打下坚实的政治纪律保证。
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